日（rì）前（qián），浙江印發《浙（zhè）江省治汙水暨水汙染防治行動2019年實施（shī）方案（àn）》。全文如下：
 
　　浙江省治汙水暨水汙染防治行（háng）動2019年實施方（fāng）案
 
　　根據國務院《水汙（wū）染防治行（háng）動計劃》和省委、省政府“五水共治”部署，為確保完成水環境治理各項目標任務，結合我省工作實際（jì），製定本實（shí）施方案（àn）。
 
　　一、工作目標
 
　　按照“五水共治隻能加（jiā）強（qiáng），不能放鬆”的要求，持（chí）續深化碧水行動和“水十條”，落實長（zhǎng）江保護修複攻堅（jiān）戰任務要求，深入實施河(湖（hú）)長、灣(灘)長製，確保水質（zhì）持續改（gǎi）善。力爭地（dì）表（biǎo）水省控（kòng）斷麵達到或（huò）優於III類水（shuǐ）質（zhì）斷麵比例達到83%，縣（xiàn）級以上集中式飲用水水源達標（biāo）率達到95%，交接斷麵水質達標率達到90%以上，地下水和近岸海域水（shuǐ）質（zhì）保持穩定。確保大花（huā）園核心區和重點生態功能區（qū）29個出境斷麵水（shuǐ）質全部達（dá）標，力爭基本達到II類；確保其他地區116個出（chū）境斷麵IV類水質以下比（bǐ）例控製（zhì）在4%以內。2019年確保完成國家下達的水環境質量改善和水汙染物總量減排任務。
 
　　二、重點任務
 
　　(一)保障水生態環境
 
　　一是（shì）加強飲用水源保（bǎo）護。科學劃定和優化完善飲用水水源保護區，全（quán）麵（miàn）排查飲用（yòng）水水（shuǐ）源保護區內違規項（xiàng）目並（bìng）全部清理（lǐ）到位（wèi）。高標準推進千島湖臨湖地帶綜合整治（zhì），努力實現“水質持續提升、景觀持續優化”。實施縣級以上飲用水水源地安全保障達標（biāo）建設，開展安全保障達標年度評估工作。全麵排查飲用水水源保護區環境違法問題。組織開展“千噸萬（wàn）人”(日供水千噸或服務萬人)以上農村（cūn）飲用水水（shuǐ）源（yuán）地（dì）調（diào）查評估，強化飲用水水源（yuán）地規範化建設。大力推進農村飲用水達標提標行動，完（wán）成涉及410萬農村人口的建設（shè）任務（wù），全麵建立健全縣級統管長效管護機製。加（jiā）強良好湖庫（kù）生態保護，編製（zhì）生態環境保護實施方案，重要湖庫（kù）入湖(庫)主要河流逐步安裝水質在線監測係統，錢塘江（jiāng）流域千島湖、沙金蘭水庫、湖山湖、沐塵水庫率（lǜ）先在2019年啟動實施（shī）。
 
　　二（èr）是加強近岸（àn）海域（yù）汙染治理。圍繞持（chí）續實施《近岸海域汙染防治實施方案》，打好（hǎo）近岸海域水汙染防治攻堅戰。全麵推行灣（wān）(灘)長製，入海河流（liú）消（xiāo）除劣V類水體，力爭全省近岸海域水質保持穩定。全麵實（shí）施《杭州灣汙染綜合治理攻堅戰實施方（fāng）案》，努力改善杭州灣（wān）水質。完成入海排汙口規範化整治，入海排汙口全部（bù）安裝在線監測設施，並（bìng）與省（shěng）汙染源自動監控管理平台聯網。
 
　　三是加強地下水環境保護。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補（bǔ）給區等（děng）區域（yù）環境狀況，繼續按照國（guó）家要求做好地下水（shuǐ）基礎環境調查評估（gū）工作。加快（kuài）推進加油站地下油罐更（gèng）新和防滲處（chù）理工作，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。全麵落實地下水環（huán）境保護措（cuò）施，加強地下水環境監測，實施地（dì）下水監測井保（bǎo）護工程，確保地下水質量考核點位水質級（jí）別保持穩定且（qiě）極差（chà）比（bǐ）例控（kòng）製在9.4%以內。
 
　　四是鞏固（gù）提升黑臭水體（tǐ）治（zhì）理成效。完善“四個一”治水督查機製（zhì），鞏固深化剿滅劣V類水成果，對水質（zhì）波動反（fǎn）複（fù）或考核不達標的斷麵實施“一點一策”治理，推進治水實現由淨到清、再到美的躍升。開展鞏固城市黑臭水體整治成果專（zhuān）項行動，到年底設區市（shì）城市建成區城市黑臭水體整治成果得到鞏固；縣級城市建成區黑臭水體得到基本消除。建立城市黑臭水（shuǐ）體整治長效機製，確保長治久清。深入推進“汙水零直排區”建設，突出城中村（cūn）、城郊（jiāo）結（jié）合部（bù）、老城區等重（chóng）點區塊，突出曆史欠賬較多、工作基礎（chǔ）薄弱（ruò）的重點地塊，突出印（yìn）染、造紙、化工、電鍍、水產養殖等（děng）重點行業，突出影（yǐng）響水（shuǐ）質明顯、群眾反映強（qiáng）烈的重點（diǎn）問題（tí），完成30個工業園區、800個城鎮生活小區、300個鎮街的“汙水零（líng）直排區”建設。
 
　　五是加強河湖生態（tài）修（xiū）複提升。繼續鞏固深化剿滅劣V類（lèi）水成果，對水質波動反複或（huò）考核不達標的斷麵實施“一點一策”治理。持續推（tuī）進（jìn）河湖生態修複和保護，科學合理（lǐ）劃定河湖管理範圍，完成中小流域綜合治理500公裏、清淤3000萬方，建設美麗河湖100條(個)。依法規範入河（hé）排汙口設（shè）置。強化入河排汙口整改提升，完成汙水（shuǐ）處理廠、工業園（yuán）區和重化工（gōng）企業、太湖流域規模以下（xià）入河排汙（wū）口規範化整治提升；規模以上入河排汙口(汙（wū）水日（rì）排放量大於300噸)實現監督性監測和在線監測設備全覆（fù）蓋。
 
　　(二)加強工業汙染（rǎn）防治
 
　　一是整治（zhì）提（tí）升涉水重點行業。持續推進造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印（yìn）染、農副食品加工、原料藥製造、製革（gé）、農藥、電鍍等重點行業實施（shī）清潔化改造（zào），2019年（nián）底前全麵完成重點行業清潔化改造任務。
 
　　二是集中治理工業集聚區水汙染。做（zuò）好工業集聚區汙水集中處理設施的自（zì）動在線（xiàn）監控（kòng）裝（zhuāng）置的日常維（wéi）護，確保裝置正常、穩定、連續運（yùn）行，穩定達標排放。嚴格重汙染行業重金屬和高濃度難降解（jiě）廢水預處理和分質處理，推行（háng）重點（diǎn）行業廢（fèi）水輸送（sòng）明管化，加強企業（yè）雨汙分流、清汙分（fèn）流，強化企業汙（wū）染治理設施運行維護管理。加強水循環（huán）利（lì）用，提高用水效率。
 
　　三是促進工業轉型升級。深入貫徹《關於加（jiā）強長江經（jīng）濟帶工業綠（lǜ）色發展的指導意（yì）見》，落實中央環保督察提出的整（zhěng）改意（yì）見，加快推進水汙染仍較突出（chū）的區域（yù）、行業和（hé）企業整治，依法依規淘汰和（hé）關停、搬遷。大力推廣先進節水技術、工藝和裝備，推進企業實施清潔生產，大力（lì）提高（gāo）工業水資源利用效率。
 
　　(三)加強城鎮汙染治理
 
　　一是加快城鎮（zhèn）汙水處理設施建設（shè）與改造。製定實施城鎮汙（wū）水治理三年行動，完成改造100座汙水處理廠清潔排放技術改造（zào）。繼續加大配套汙水管網建設力度，探索實施管網（wǎng）聯通工程，建設（shè）和（hé）改造汙水管網1500公裏以上。縣城、城（chéng）市汙水處理率分別達到85%、95%以上。
 
　　二（èr）是（shì）加強城鎮汙水處理廠汙泥（ní）處理處置。建立汙泥從產生（shēng）、運輸、儲存、處置全過程監管體（tǐ）係，汙水處理（lǐ）設施產生的汙泥應進行穩定化、無（wú）害化和資源（yuán）化處理處置，禁（jìn）止處理處置不達標的汙泥進入耕地。非法汙（wū）泥堆放點一律予以取締。地級及以上城市汙（wū）泥無害化處理處置率達到90%以上。
 
　　(四)推進農業農村汙染防治
 
　　一是推進水產養殖綠色發展。貫徹落實經國（guó）務院同意、十部委聯合印發的《關於加快水產養殖綠色發展的若幹（gàn）意見》，以健康養殖示範創建為抓手，依法整治和科學布局水產養殖，加快養殖方式綠色變革，綜合整治養殖水域環境，強化綠色生產監管。新創建健康（kāng）養（yǎng）殖示範場300家。
 
　　二是（shì）控製農業麵源汙染。持續推進化肥農藥（yào）減量增效行（háng）動，集成推廣應用測土配方施肥、有機肥替代、統防統治和綠色防控（kòng）等肥藥減量技術與模式，在主要流域附近建設100條農田氮磷生態攔截溝渠示範點。持續推進化肥、農獸藥（yào）源（yuán）頭末端（duān）同步減量（liàng），實現農藥實名製購買和有（yǒu）機肥補貼政策基本全覆蓋。
 
　　三是加快農村環境綜合整治。全麵打好農業農村汙染治理攻堅戰，深入實施《浙江省農業（yè）農村汙染（rǎn）防治攻堅行動計劃（huá）》。提升農村生活汙水的收集率和納（nà）管率，有條件的地區將農村汙水納入汙水處理廠集中處理。加強農村汙水治理設施標準化運維，新（xīn）增站點1500座(處)。積極開展縣域農村生活汙水治理專項規劃編製，力爭至2019年（nián）底實現縣（xiàn）域農村生活汙（wū）水治理專項（xiàng）規劃編製全覆（fù）蓋。加強農家樂汙水治理。
 
　　(五)加強（qiáng）船舶港口汙染控製
 
　　一（yī）是加強船舶汙染治理。繼續貫徹實施我省100-400總噸內河運輸船舶生活汙水防汙染改造（zào）補助政策，加（jiā）快現有100-400總噸內河運輸船舶生活汙水防汙染改造，2019年計劃完（wán）成2500艘改造任（rèn）務，努力補齊內河運（yùn）輸（shū）船舶生活汙水治理短板。積極爭（zhēng）取（qǔ）周邊省市支持和配合（hé），共同推（tuī）進內河（hé）運輸船舶生活汙水汙染防治工作。組織修訂完善運行船舶（bó）汙（wū）染物接收、轉運、處置監管聯單製度，開展船舶水汙染防治專項整治行（háng）動，推進聯合監管（guǎn）製度（dù）有效（xiào）運行。進一步規（guī）範建築行（háng）業泥漿船舶運輸工（gōng）作，禁止運輸（shū）船舶泥漿排入航道（dào）。規（guī）範拆船行為，禁止衝灘拆解。
 
　　二是加強港口汙染控製。繼續推進港口（kǒu）汙染物接收、處理設施建設規劃與（yǔ）所在地城市設施建設（shè）規劃的銜接。加快實施港口和船舶汙染物接收、轉運（yùn）及（jí）處置設施（shī）建設方案（àn），到2019年底，內河（hé）設區的市級以上人民政府完成總體方案建設內容75%以（yǐ）上。內河及沿海地區已建成的設施（shī）要努力確保有效運行。
 
　　三是強化應急能力建設。繼續實施防治船舶及其有關作業活動汙染水域環（huán）境應急能（néng）力建設規劃，完成年度建設內容。進一步健全港口、運輸船舶突發事件應急預案體係，強化應急救援隊伍建設，提升油（yóu）品、危險化學品泄漏事故應急能力（lì）。
 
　　(六)節約保護水資（zī）源
 
　　貫徹實施國家節水行動，深（shēn）入落實嚴格水資源（yuán）管理製度，嚴守（shǒu）水資源管理三條紅線，有序推進縣域節水型達標建設。加快推進節水（shuǐ）型社會建設，90%地級及以上城市達到《城市節水評價標準》II級及以上要求，推進（jìn）溫（wēn）州市創建省（shěng）級節水型城市。2019年，完成20個以上縣（xiàn）(市、區)節水型社會達標驗收，縣域節水型社會達標率達到50%以上。推廣普及節水器具。加強公共供水管（guǎn）網改造，城市公共供水管網漏損率控（kòng）製在10%以內。統籌（chóu）抓好節水載體建設，推進節水型企業、居（jū）民小區、公共機構等各類載體創建1000家以上。加強公（gōng）共供水管網改造（zào），城市公共供水管網漏損率控製在10%以內，著力推進城市雨水收（shōu）集利用，再生水利用等非常規水（shuǐ）利用（yòng）。繼續加強重點用水行業水平衡測試工作。
 
　　(七)嚴格執法監管（guǎn）
 
　　一是嚴格執法。堅持日常監管和專項整治相結合，深入開展各類涉水環保專項行（háng）動，重點打擊重汙染行業企業、飲用水水源保護地、汙水處理廠、畜禽養殖汙染等（děng）存在的環境（jìng）違法行為。對執法中（zhōng）發現涉（shè）嫌犯（fàn）罪的，及時通報、移送公安機關，依（yī）法嚴厲打擊。完善對下級政府履行環境監管執法情況的監督製度，指導督促下級政府及相關部門履行環境監管（guǎn）職責。
 
　　二是提升監管水平。完善水環境監測網絡。基本實現市（shì）級環（huán）境監測（cè）機構應急預警和特征汙染因子監（jiān）測全覆蓋，逐（zhú）步開展農（nóng）村集（jí）中式飲用水水（shuǐ）源地水質監測。加強環境監測執法隊伍建設，配足配強縣(市、區)環境監測執法監管隊伍。鄉鎮(街道)及工業集聚區結合綜合行政執法改革，落實必要的環境監管力量。完善全省汙（wū）染源自動監控網絡（luò），建（jiàn）立較為完善的汙染源基礎信（xìn）息庫和智慧化的環境執法監管平台。
 
　　三是完善法規標準。加快推進地方環境立法。根據省人大、省政（zhèng）府立法計劃，積極推動有關立法項目工作進程。嚴格落實太湖流（liú）域、錢塘江流域水（shuǐ）汙染物特別排放限值。加（jiā）快推進嚴於國（guó）家標準的（de）地方環境標準體係建設，實行“階梯型”標（biāo）準引領，重點在重汙染（rǎn）行業和特色行業汙染物排放地方標（biāo）準（zhǔn）製訂（dìng）方麵取得突破。
 
　　四是嚴格防範環境風險。每年定期開展水汙染事故處置應急演練、評估與預案修訂，並依法及時公（gōng）布預（yù）警信息（xī）。製訂和完善水汙（wū）染事故處置應急預（yù）案，落實責任主體，明確預警預報（bào）與響應程序、應（yīng）急處置及保障措施等內容。突發水汙（wū）染事故發生後，及時啟動應急預案，實施相應處（chù）置措施。
 
　　(八（bā）)全麵深化“河長製”
 
　　深入實施《浙江（jiāng）省河長製規定》，貫徹落實中央推動河(湖)長製從“有名”向“有實”轉變的要求，有力推進（jìn）河湖“清四亂”專項行動，年前完成清（qīng）理整治。大力創建“無違（wéi）建河道”，不斷（duàn）建立健全河湖管理保護（hù）長效機製（zhì），全年完成45%的縣級河道“無違建”創建任務(6000多公裏)，確保實現省、市（shì）兩級和75%的縣（xiàn）級河道基本無違建，切實管好盛水的“盆”，護好“盆”中的水（shuǐ）。以問題導向、目標導向（xiàng）兩（liǎng）個（gè）機製，建立（lì）落實河(湖)長責（zé）任體係，探索（suǒ）製定河(湖)長製工（gōng）作規則。健全完善灘(灣)長製，並納入河(湖)長製管理（lǐ）體係。進一步完善全省河湖長製信息化平台，強化“查詢、管理（lǐ）、考核”功能，不斷健（jiàn）全河(湖)長製履職在線考核機製。配合人大、政協繼續監督河(湖)長製落實情況。發揮河長學院等（děng）機構的作用，推動河(湖（hú）)長製全覆蓋培訓，不斷提（tí）高（gāo）治水隊伍素質和能力（lì）。
 
　　三（sān）、保障（zhàng）措施
 
　　一是嚴格督查（chá）考（kǎo）核。將治汙水暨水汙染防治行動計劃實（shí）施情況作為“五水共治”督查的必查內容。每年對水汙染防治行（háng）動計劃實施情況進行考核，考核情況向社會公布（bù）。考核結（jié）果納入“五水共治”和美（měi）麗浙江建設考核體係，作為對領（lǐng）導（dǎo）班子和領導幹部綜合考核評（píng）價的重要依據，考核結（jié）果（guǒ）與生態創建、生態補償、區域限批、相關（guān）資金分配等相結合。
 
　　二是強化科技（jì）支撐。及時發布水汙染防治（zhì）技術指導目錄（lù），推廣（guǎng）應用先進（jìn）適用技術，入選技術示範推廣率達到60%以上。加（jiā）強信息反（fǎn）饋，建立指導目錄定（dìng）期完善修訂機製。加強科技治水（shuǐ）的應用導向，做好重大科（kē）技專項項目實施的（de）後續工作，培育發（fā）展環保產業。組（zǔ）織（zhī）實施水專項“十三五”示範任務。
 
　　三是加強資金支持。創新投融資機製，引導和吸納民間資（zī）金和社會資本參（cān）與水環境治（zhì）理。將重點流域斷麵改善、飲用水源（yuán）保護、地下水保護等重大項目納入項目儲備庫，作為各級財政支持的重點，積極爭取入選水汙染防治中央項目儲備庫，爭取（qǔ）中（zhōng）央資（zī）金支持。
 
　　四是加強信息公開。定期（qī）公布環境（jìng）保護“黃（huáng）牌”“紅牌”企（qǐ）業名單。定期抽查排汙單（dān）位達標排放情況，並向社會公布結果。在省級政府或環境保護部門網站及主要媒體，發布（bù）行（háng）政區域內水（shuǐ）環境質量狀況及其地市級排名情況。建立（lì）月報製度，每月報送水汙染防治工作信息。
 
　　五是加強台帳管理。建立重（chóng）點工作管理台賬，包括工業（yè）汙染防治、經濟結構轉型升（shēng）級、城鎮汙染治（zhì）理、農業農村汙染（rǎn）防治、船舶港（gǎng）口汙染控製、水（shuǐ）資源（yuán）節約保護、水生態環境保護、各方責任（rèn）及公眾參與等（děng）重點工作，準（zhǔn）確、完整記錄各項任務（wù）及其重點工程項目的進展情況，按季度動態更新。
 
　　六是（shì）注重宣傳引導。積極發揮新聞輿論的引導（dǎo）和監督作用，充分（fèn）利用廣播、電視、報（bào）刊、網絡等載體，持續深入開展宣傳教育（yù）活動。不斷增強社會公眾投身治水的責任意識、參（cān）與意識，營造全民治水、共建共享（xiǎng）的良好氛圍。